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关于《清远市激励科技创新十条政策实施细则》(第二次征求意见稿)公开征求公众意见的采纳结果公示
来源: 市政府办公室  发布时间:2018-08-10

关于《清远市激励科技创新十条政策实施细则》(第二次征求意见稿)公开征求公众

意见的采纳结果公示

 

 

为贯彻落实《中共清远市委k8.com_凯发开户_凯发k8手机app关于加快实施创新驱动发展战略的意见》(清发〔20152号)、《k8.com_凯发开户_凯发k8手机app关于印发清远市激励科技创新十条政策的通知》(清府〔20185号)文件精神,市科技局牵头起草了《清远市激励科技创新十条政策实施细则》(第二次征求意见稿),并于2018622-721日在k8.com_凯发开户_凯发k8手机app门户网向社会公众公开征求意见,截止至721日,市科技局收到意见10条,现将采纳情况公示如下,详见附件。

 

附件:社会公众意见采纳情况表

 

 

 

                             清远市科学技术局

                             2018810 


附件

社会公众意见采纳情况表

意见内容

采纳情况

1.建议将社会组织列入企业范围,以便吸纳更多高层次人才服务我市的经济、文化、农业等各方面建设。

不采纳,理由:此政策旨在激励企业、人才创新,促进企业转型升级,因此主体是企业,而从经营主体上细分,社会组织不属企业,无法纳入。《细则》中特殊注明除外。

2.建议将第十条(二)申报条件2.1)“在我市境内注册并具有独立法人资格,在本地新成立1年以上或迁入前有4年以上经营管理经验,依法办理税务登记和纳税,信誉良好,具有健全的财务管理制度”修改为“在我市境内注册并具有独立法人资格,在本地成立1年以上或迁入前有4年以上经营管理经验,依法办理税务登记和纳税,信誉良好,具有健全的财务管理制度。”

 

采纳。

3.建议将第十条(三)支持标准2.3)“国家高新技术企业不是用于技术研发、新产品开发的贷款坏账,风险补偿资金不承担损失。”修改为“资金贷款仅限用于企业技术研发、新产品开发、购买设备和原(辅)材料、流动资金周转等生产经营,不得从事股份权益性投资,不得用于有价证券、股票、期货等投资经营活动。”

 

不采纳,理由:风险补偿资金仅对高企技术研发、新产品开发的贷款坏账进行补偿,为第十条政策的主旨。

 

4.建议将第十条(三)支持标准2.6)“贷款期限到2020117日,到期后不再进行风险补偿和贴息”修改为“贷款期限到2020117日,到期后不再进行贴息,但风险补偿资金暂不撤销,延续至存量贷款项目全部结清为止。”

不采纳,理由:按财政制度执行。

5.建议将第十条(三)支持标准2.5)“合作银行对国家高新技术企业的贷款项目原则上为信用贷款,单笔贷款额度上限不超过1000万元(含),单个企业贷款上限不超过2000万元(含)”修改为“鼓励合作银行对国家高新技术企业发放信用贷款,单笔贷款额度上限不超过1000万元(含),单个企业贷款上限不超过2000万元(含)。”

采纳。

 

6.建议将第十条(四)申请资料及程序2.3)“市金融局根据会议纪要会同市财政局、市科技局联合行文报市政府申请风险补偿金划拨。市财政局根据市政府的批复按每笔贷款发放金额的15%办理风险补偿金的划拨手续”修改为“市金融局根据会议纪要申请风险补偿金划拨。市财政局按每笔贷款发放金额的15%办理风险补偿金的划拨手续。”

不采纳,理由:按十条政策确定的统一程序执行。

7.建议将“第二条(二)申报条件3.12017428日后进入本市企业(含经营性社会组织,不含中央、省驻清企业)工作...”修改为“20174月后进入本市企业(含经营性社会组织,不含中央、省驻清企业)工作...

不采纳,理由:《细则》是根据主文件《清远市激励科技创新十条政策》制定,执行时间必须与主文件相一致。

8.附件2-3中的申报表注明了"资助时间"是指申报人在清远工作满一年的时段,满12个月为准。但《细则》的正文却要求的是"申报人要在我市有缴纳个人所得税和连续半年以上的社保记录"。这两者在时间约定上存在分歧,为消除分歧,建议修改"资助时间":第一次申请资助的时间只需要工作满半年,而不是一年。

不采纳,理由:《细则》已写明,该补贴分5年平均发放,因此资助时间不能改成半年。为免引起歧义,《细则》的正文改成"申报人要在我市有缴纳个人所得税和连续1年以上的社保记录"

9.对于博士等人才的资助资金分五年发放,但没有约定每年的分配比例,建议是4320.50.5。可以参考中山市,该市的人才津贴第一年发放比例是50%

不采纳,理由:《细则》已写明,该补贴分5年平均发放。

 

10.因为政策有效期仅仅剩下一年多了,建议把人才津贴申报次数修改为一年两次。比如每年的4月份一次,10月份一次。

不采纳,理由:《细则》已写明,该补贴分5年平均发放,对应申报也一年一次。

 

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